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七部门:研究将港口设施保安费并入港口作业包乾费

2020-08-10

据国家发改委网站8月4日消息,国家发改委、财政部等七部门发布《清理规範海运口岸收费行动方案》,方案明确,到2022年,科学规範透明的收费机制基本形成,口岸服务效能进一步提升,营商环境明显改善,进出口合规成本明显降低。

方案指出,进一步完善港口收费政策。落实将货物港务费、港口设施保安费收费标准降低20%延长至2020年12月31日政策。进一步减并港口收费项目,研究将港口设施保安费并入港口作业包乾费。

定向降低沿海港口引航费标准,进一步扩大船方自主决定是否使用拖轮的船舶範围。研究推进货物港务费改革。根据形势变化,修订《港口收费计费办法》。落实将进出口货物港口建设费免徵期限延长至2020年12月31日政策,研究明确2020年港口建设费徵收期满後相关政策。

方案提到,建立海运口岸收费成本监审调查制度。对实行政府定价的收费专案,建立成本监审制度,全面及时开展成本监审,将成本监审结果作为调整价格的重要依据。对实行市场调节价的收费专案,必要时开展成本调查,为合理制定相关政策、规範市场行为提供依据。

方案明确,规範港外堆场收费。加强对港外堆场收费行为指导规範。推动堆场规範洗修箱、二次吊箱等作业标准及收费行为,加强监督检查,依法打击违法违规收费行为。

方案指出,完善收费目录清单制度。进一步强化收费目录清单制度,对现有清单全面梳理规範、动态调整,做到清单与实际相符、清单外无收费。探索建立依托国际贸易'单一视窗'的全国性海运口岸收费及服务资讯发布平臺,集中公示各海运口岸各环节收费及服务资讯,便於货主进行比较选择和社会监管。

方案提到,进一步深化放管服改革。全面梳理各部门在海运口岸通关环节设立的管理审批事项,进一步取消不合理或与发展形势不相适应的事项。鼓励理货、拖轮、委托检验等市场经营主体进入,促进市场公平竞争。降低海运口岸检验检疫环节收费。

对属於政府职责範围且适合通过市场化方式提供的服务事项,推进政府购买服务。压缩海运口岸进口、出口边境和单证合规时间,提高通关效率。继续推动港口、海关、铁路、民航、银行、保险等资讯平臺与国际贸易'单一视窗'资讯平臺互联互通、相互融合,实现资讯共用和联合监管,提升进出口贸易数位化水准和智慧化管理能力。

方案要求,加强监督检查。持续加强海运口岸收费监管,保持高压态势,依法查处强制服务并收费,明码标价不规範等违规收费行为。重点查处港口、检验检疫环节不落实优惠减免政策行为。

方案提出,开展简化收费模式试点。选择部分规模较大的港口开展试点工作,整合海运口岸相关单位资源,清理简化收费专案,探索为货主提供一站式缴费服务,并逐步推广。

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